Отчет
Председателя Бендерского городского Совета народных депутатов
о деятельности за 2021 год
По традиции и в соответствии с Законом ПМР «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» и Регламентом в начале наступившего года мы подводим итоги и определяем задачи на будущее. Представляю вашему вниманию отчёт о деятельности Бендерского городского Совета за 2021 год.
Как и все органы государственной и местной власти, органы местного самоуправления, мы работали в условиях ограничений, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции. Безусловно, это внесло некоторые коррективы в нашу общую работу, но не помешало в итоге выполнять поставленные задачи. Сложные условия способствовали консолидации депутатского корпуса, государственной администрации, городских служб, управлений и общественности, научили оперативно и совместно принимать непростые решения. Поэтому хочу поблагодарить всех, кто принимал и принимает участие в этом процессе. Спасибо депутатам и работникам аппарата городского Совета, депутатам и Председателю Верховного Совета ПМР А.В. Коршунову, Главе, заместителям Главы и структурным подразделениям государственной администрации г. Бендеры, руководителям служб города, работникам городской прокуратуры, Финансового управления, Счетной палаты, Налоговой инспекции и общественным организациям Бендер. Позвольте отдельно поблагодарить государственную администрацию города за конструктивное взаимодействие в вопросах организации исполнения наказов избирателей. Такое взаимодействие очень важно. В конечном итоге совместные усилия направлены на достижение нашего общего с вами результата – обеспечение комфортной, безопасной жизни наших горожан.
Более подробно обо всех направлениях работы городского Совета я остановлюсь в своем отчете. Сейчас, забегая вперед, лишь скажу, что План работы городского Совета на 2021 год выполнен практически в полном объеме, и приведу в пример некоторые цифры.
В 2021 году было проведено 18 сессионных заседаний, из них: 7 очередных и 11 внеочередных, было принято 342 решения, из которых 100 решений – принято на внеочередных заседаниях. Для сравнения: в 2020 году проведено всего 13 сессионных заседаний, на которых принято 319 решений. Внеочередные - это срочные вопросы, требующие безотлагательного решения в целях обеспечения бесперебойной работы многих сфер жизнедеятельности города. В том числе - и бюджетные. Достаточно вспомнить завершающие год внеочередные заседания комиссий и президиумов, когда в срочном порядке нужно было рационально и эффективно распределять бюджетные средства.
Хотелось бы отметить, что, несмотря на оперативность принятия таких решений, каждое из них всегда взвешено и аргументировано. Каждое из них детально проанализировано на заседаниях постоянных депутатских комиссий, поддержано Президиумом городского Совета и в итоге вынесено для итогового рассмотрения на сессии. Предлагаю и в дальнейшем придерживаться такого алгоритма взаимодействия, потому что только совместными усилиями мы быстрее будем решать острые вопросы, волнующие граждан, и реализовывать полезные инициативы.
2021-ый - это первый полный календарный год деятельности депутатского корпуса 26-го созыва. Персональный состав городского Совета в текущем году остался практически прежним, работники - компетентны, обладают достаточными знаниями и опытом в осуществлении своей деятельности.
К великому сожалению за прошедший год мы потеряли одного нашего соратника – ушел из жизни наш друг и товарищ, депутат по 23 избирательному округу Федоренко Денис Витальевич.
Перешел на государственную службу депутат по 19 избирательному округу Корниевский Владимир Владимирович.
По вышеуказанным округам в марте будут проводиться дополнительные выборы.
Высокий профессионализм, ответственность и нацеленность на результат – приоритет в осуществлении профессиональных обязанностей, что позволяет на должном уровне организовывать общую работу. Работа с документацией, учет и контроль выполнения принятых решений, подготовка и проведение заседаний постоянных депутатских комиссий, президиумов и сессий выполняются без замечаний, оперативно и в срок.
Повышению профессионализма работников городского Совета способствуют обмен опытом с коллегами из городских и районных советов Республики, со специалистами Верховного Совета ПМР.
Решения сессий своевременно оформляются и доводятся до исполнителей. Особый контроль ведется за их выполнением. Успешно реализуется система направления решений сессии посредством электронной почты во все профильные инстанции для руководства и исполнения, а также с учетом IT-накопителя.
В целом работа Бендерского городского Совета народных депутатов, соответственно, и работа Председателя городского Совета - в отчетном периоде строилась в соответствии с Законом ПМР «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в ПМР», Регламентом и утвержденным планом работы городского Совета. Деятельность Бендерского городского Совета народных депутатов осуществлялась в рамках следующих основных направлений:
- правотворческая деятельность;
- рассмотрение и утверждение различных городских программ;
- реализация контрольных полномочий;
- взаимодействие с населением, рассмотрение обращений граждан, юридических лиц и общественных объединений, исполнение наказов избирателей;
- обеспечение информационной открытости деятельности депутатского корпуса.
Проведено 24 заседания Президиума, из них 9 - очередных и 15 заседаний – внеочередных, принято 83 решения, из которых 30 решений – принято на внеочередных заседаниях.
Проведено 136 заседаний постоянных депутатских комиссий, из них 96 внеочередных. Рассмотрено 1095 вопросов.
Документооборот за 2021 год составил 3843 документов, из них входящие 2213, исходящие – 1630. Для сравнения, в 2020 году документооборот составлял - 3526 писем. Так, в том числе с учетом карантинных ограничений, документооборот возрос почти на 10%.
Информационная открытость и доступ к информации о деятельности городского Совета - важная составляющая его работы в свете информирования органов власти, населения и общественности. Поэтому в 2021 году большое внимание уделялось развитию этого направления. Существующая практика взаимодействия со средствами массовой информации базируется на приоритетах оперативности и объективности предоставляемой информации. В 2021 году работа городского Совета постоянно освещалась на страницах городской газеты «Новое Время», а также на телеканалах городского и республиканского телевидения. Публикуется информация о деятельности городского Совета, все принятые им нормативные акты, освещаются все события, как об официальной деятельности Совета, так и участии в различных общественных мероприятиях. Безусловно, есть еще один важный результат прошедшего года: налажено освещение деятельности горсовета, его депутатов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на специально созданном официальном сайте Совета. Доступ к нему обеспечен абсолютно для любого жителя города, республики, и не только. Благодаря этому любой желающий может ознакомиться с решениями сессии, утверждёнными Положениями, Правилами и другими документами в текущей редакции.
В социальных сетях активную работу по информированию о своей деятельности проводят депутаты городского Совета
Депутаты городского Совета принимали самое активное участие в организации и проведении электоральных событий - выборов на республиканском и местном уровнях. Для организации и проведения важного политического события прошедшего года - выборов Президента нашей республики - городской Совет провел огромную работу совместно с государственной администрацией города и территориальной избирательной комиссией по подготовке избирательных участков и обеспечению техническим оснащением участковых избирательных комиссий. В период пандемии приходилось постоянно контролировать ситуацию по составу избирательных комиссий. Был сформирован резерв на случай замены выбывшего члена комиссии. В случае заболевания представителя комиссии Совет на сессии принимал решение по доукомлектации комиссий в полном составе. Городской Совет тесно работал с Центральной избирательной комиссией ПМР и Территориальной избирательной комиссией г. Бендеры. Выборы состоялись, на второй срок был избран Президент ПМР В.Н. Красносельский. Безусловно, такой результат достигнут в том числе и благодаря работе депутатов городского Совета. Это говорит о растущем уровне доверия населения к государственной власти и местному самоуправлению, и задача городского Совета - работать в этом направлении, на благо города и его жителей. Плановая работа продолжается.
Также 28.03.2021 года были проведены повторные выборы народного депутата Совета народных депутатов села Протягайловка 26 созыва. В связи с этим городским Советом были оперативно рассмотрены и приняты решения об образовании нового избирательного участка и о смете расходов на проведение повторных выборов.
В целях обмена опытом работы и использования опыта деятельности органов местного самоуправления других муниципальных образований в 2021 году городской Совет присоединился к Соглашению о межмуниципальном сотрудничестве и взаимодействии местных Советов народных депутатов городов и районов Приднестровской Молдавской Республики и создании Ассоциации «Совет муниципальных образований Приднестровской Молдавской Республики» и вступил в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Приднестровской Молдавской Республики», что в дальнейшем позволит заключать соглашения о сотрудничестве с аналогичными объединениями Российской Федерации.
Кроме того, была продолжена работа по установлению дружественных побратимских отношений с муниципальными образованиями России, а также Республики Беларусь. В частности, были направлены соответствующие обращения в адрес руководства городов Колпино и Ярославль (РФ), а также города Брест Республики Беларусь, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.
Одно из важных направлений работы депутатского корпуса – содействие развитию городской инфраструктуры, благоустройству города, обустройству памятных мест, созданию рекреационных зон и мест отдыха горожан. В 2021 году особое внимание уделено объектам для семейного, детского отдыха, занятий спортом на свежем воздухе. В период пандемии – это было необходимо сделать! Продолжилась работа по приведению в порядок и созданию парков и скверов.
Самый значимый момент этого года – это, конечно же, принятие совместного решения об аккумулировании и направлении денежных средств на реконструкцию центральной части – улицу Ленина. Городской Совет совместно с государственной администрацией г. Бендеры провели огромную работу по принятию целого ряда решений по данному вопросу. Сегодня центральная часть нашего города глобально преобразилась: усовершенствованы зоны отдыха в районе ДК им. П. Ткаченко и на площади «Освобождения», проведена работа по замене освещения улицы, озеленению, высадке деревьев, обновлению газонов и клумб.
Одним из главных вопросов в 2021 году - это вопрос о состоянии дорожного покрытия в городе. В ряде случаев дорожное покрытие дорог после ремонтных работ начало разрушаться. Это касается улиц: Кишиневская, Главана, Бендерского Восстания, Суворова, Индустриальная, Гербовецкая, Коммунистическая. А между тем, на некоторых дорогах еще не истек, установленный договором, гарантийный срок. Общая проблема всех свежеотремонтированных дорог – разрыв по швам полотна. В чем причина? Нарушение технологии производственных работ или низкое качество асфальтной смеси? И как в будущем избежать подобных разрушений новых дорог.
Так на 13 Президиуме 26 созыва было принято Решение № 1 от 24.05.2021г. «О состоянии дорожного покрытия на территории г.Бендеры». Срок данного Решения продлевался неоднократно, так как государственная администрация г. Бендеры не предоставляла необходимую информацию согласно принятого Решения. Изучив всю представленную информацию государственной администрации г. Бендеры на 16 сессии 26 созыва было принято Решение № 18 « О перечне мероприятий, направленных на предотвращение преждевременного разрушения дорожного покрытия при производстве строительства и ремонта дорог на территории г. Бендеры», где государственной администрации г. Бендеры рекомендовано в срок до 01.04.2022г. разработать перечень мероприятий, направленных на обеспечение укладки качественного дорожного покрытия при производстве работ по строительству и ремонту дорог на территории г. Бендеры, взяв за основу результаты работы комиссии при Правительстве ПМР. Данное Решение находится на контроле комиссии.
Особое внимание уделяется дорогам, находящимся на гарантийном обслуживании. При рассмотрении данного вопроса депутаты обратили внимание на ненадлежащее выполнение программ, финансируемых за счёт целевых субсидий из дорожного фонда ПМР на 2021 год, утвержденных Бендерским городским Советом народных депутатов, и неполное исполнение гарантийных обязательств подрядными организациями. По результатам работы – гарантийный срок был продлен, получены обязательства по устранению выявленных замечаний в 2022г.
Кроме того, открыт объект с комфортной зоной отдыха – это сквер «Солнечный», благодаря чему жители микрорайона Солнечный получили возможность для семейного отдыха непосредственно в своем районе.
Повышенное внимание к благоустройству данных зон заслуживает отдельных слов благодарности депутатов и бендерчан. Спасибо – за умение руководителей учитывать мнение депутатского корпуса при определении приоритетности объектов городской инфраструктуры, - и в текущих, и в перспективных планах реконструкции. Ведь именно депутатам вместе со своими избирателями известны проблемные зоны каждого отдельного городского сегмента. Именно поэтому городской Совет будет продолжать работу по изучению «болевых точек» городских районов и способствовать их решению.
В целях решения важных вопросов, касающихся различных сфер жизнедеятельности города, а также всестороннего и тщательного рассмотрения отдельных обращений граждан к депутатам городского Совета, на заседаниях постоянных депутатских комиссий принимаются решения о создании рабочих групп. В состав рабочей группы могут входить не только депутаты, но и работники аппарата городского Совета, государственной администрации города и иных городских структур, государственных органов, организаций, эксперты. Результаты работы рассматриваются на заседании постоянной комиссии, сформировавшей рабочую группу. Так, в 2021 году благодаря деятельности таких рабочих групп удалось реализовать ряд инициатив, которые благоприятно сказались не только на общехозяйственной деятельности городских предприятий и организаций. Они стали важными для всего города.
Так, в практическую плоскость в отчетном году перешла установка GPS–трекеров на спецтехнику муниципальных унитарных предприятий «КоммуналДорСервис» и «Автомотосервис и торговля г. Бендеры», «Бендерытеплоэнерго».
С 2018 года депутаты предлагали установить GPS–трекеры на городскую спецтехнику, для оптимизации и контроля за работой автопарка муниципальных предприятий. На первом этапе городской Совет предложил установить GPS–трекеры на три предприятия города: МУП «Бендерытеплоэнерго», МУП «КоммуналДорСервис», МУП «Автомотосервис и торговля».
Установили только МУП «КоммуналДорСервис» и МУП «Автомотосервис и торговля». Рабочая группа городского Совета периодически выезжает на предприятия для контроля. Депутатами даются рекомендации для того, чтобы эта работа проводилась качественно. В итоге на сегодняшний день ведется дополнительный контроль за тем, как рационально эксплуатируется спецтехника городского хозяйства. Срок для такой пробной работы установлен до 01 апреля 2022 года. После депутатами совместно с руководством предприятий будет обсуждаться имеющийся результат данного эксперимента.
Городским Советом народных депутатов проведена объемная работа по разработке единого реестра мемориальных объектов, установленных на территории города Бендеры, сел Гыска, Протягайловка и Варница. Комиссией, созданной при городском Совете, были обследованы все памятники и мемориальные доски. Сделаны фотографии каждого объекта. В 2022 году работа в этом направлении будет продолжена и завершена.
В 2021 году продолжена практика проведения круглых столов и совещаний по наиболее актуальным общегородским вопросам, из-за ковид-ограничений - в онлайн-режиме.
Так, на площадке Бендерского городского Совета народных депутатов проведено заседание круглого стола по вопросу бесхозяйственно содержимого нежилого недвижимого имущества. По итогам проведения данного заседания составлен реестр бесхозяйственно содержимой недвижимости. Такой реестр – первый в республике – будет способствовать более рациональному использованию объектов, в том числе и муниципальной собственности.
Для обеспечения применения единых подходов и правил к формированию эстетического облика Бендер, также направленных на улучшение санитарного состояния его территорий, неоднократно в 2021 году проводились заседания круглого стола на тему: «Благоустройство, соблюдение чистоты и порядка на территории города Бендеры». Городской Совет держал на особом контроле вопросы организации несанкционированных свалок, несвоевременного покоса травы на прилегающих территориях, находящихся в пользовании различных субъектов, в том числе амброзии, ненадлежащего состояния фасадов домов. По итогам данных заседаний было принято решение об ужесточении административной ответственности за нарушение данных Правил.
На площадке городского Совета проведено рабочее совещание о соблюдении комплекса правил, регулирующих розничную торговлю на территории рынка г. Бендеры. В итоге руководство МУП «Бендерырынокторг» предприняло меры по соблюдению санитарных правил и норм предпринимателями, реализующими продовольственную продукцию на территории рынка.
Комиссией по законности и депутатской деятельности в минувшем году проведена большая работа в части улучшения правовой основы регулирования правоотношений деятельности, направленной на обеспечение функционирования мест погребения, деятельности по содержанию и благоустройству мест погребения, оказанию услуг по погребению и иных сопутствующих моментов в области похоронного дела. Внесены соответствующие изменения и дополнения в Положение об организации похоронного дела и о содержании мест погребений
Разработан и утвержден План по противодействию коррупции на 2021-2023 г., в рамках которого предусмотрено совершенствование организационно-правовых основ механизма противодействия коррупции в Бендерском городском Совете народных депутатов, совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе по защите объектов предпринимательской деятельности от злоупотребления служебными полномочиями со стороны должностных лиц, повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционных стандартов и развитие ответственного правосознания.
Кроме того, утверждены в новой редакции следующие Положения и Правила:
1) Положение о порядке исчисления и уплаты сбора за право проведения местных аукционов, распродаж и конкурсных распродаж;
2) Правила благоустройства, озеленения, чистоты и порядка на территории г. Бендеры;
3) Положение о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Бендеры гражданам, которым в связи с характером их трудовых отношений необходимо проживать по месту работы или вблизи него, а также пользования этими жилыми помещениями
4) Положение о комиссиях по разгосударствлению и (или) приватизации объектов муниципальной собственности;
5) Положение о порядке оплаты приватизируемого имущества, находящегося в муниципальной собственности;
6) Положение о комиссии по проверке соблюдения условий договора купли-продажи объекта муниципальной собственности или биржевого контракта купли-продажи муниципального пакета акций.
7) Положение о порядке формирования Программы по ремонту жилищного фонда за счёт средств, оставшихся в результате освобождения МУП «ЖЭУК г. Бендеры» от налога на доходы;
8) Положение о порядке выявления, учёта, приобретения выморочного имущества.
За отчетный период в адрес городского Совета поступило 427 проектов законов ПМР и проектов постановлений Верховного Совета ПМР. По большинству из поступивших законопроектов даны положительные заключения, по некоторым – направлены замечания или предложения.
В 2021 году городской Совет неоднократно реализовывал право законодательной инициативы.
В течение 2021 года Бендерским городским Советом народных депутатов в адрес Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики было направлено 7 законодательных инициатив, из которых 2 приняты, 1 отклонена, 2 возвращены и 2 находятся на рассмотрении, а также 2 запроса о толковании норм действующего законодательства, которые в настоящее время еще находятся на рассмотрении:
1) Решение № 11 от 29.04.2021 г. 9 сессии 26 созыва – «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» – разработан в целях наделения городских (районных) Советов народных депутатов полномочиями по принятию решений, инициирующих проведение внеплановых мероприятий по контролю, в связи с необходимостью расширения перечня оснований для проведения внеплановых контрольных мероприятий. – отклонена (Пост. ВС ПМР № 595 от 30.09.2021 г.);
2) Решение № 14 от 08.07.2021 г. 11 сессии 26 созыва – «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной поддержке многодетных семей» – разработан в целях расширения перечня существующих льгот, предоставляемых государством многодетным семьям, и в связи с необходимостью оказания дополнительной поддержки многодетным семьям. – возврат (письмо ВС ПМР от 13.09.2021 г. № 8/30-16/1677);
3) Решение № 9 от 14.09.2021 г. 14 сессии 26 созыва – «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении государственной целевой программы «Равные возможности» на 2019-2022 годы» – разработан в целях обеспечения возможности реализации мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в связи с необходимостью корректировки сроков и источника финансирования отдельных мероприятий, предусмотренных государственной целевой программой «Равные возможности» – возврат (письмо ВС ПМР от 08.10.2021 г. № 8/30-16/2049);
4) Решение № 40 от 14.09.2021 г. 14 сессии 26 созыва – «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении государственной целевой программы «Сохранение недвижимых объектов культурного наследия Приднестровской Молдавской Республики, требующих неотложного ремонта» на 2019-2023 годы» (папка № 323) – разработан в целях переноса выполнения проектных работ, работ по восстановлению и реконструкции объектов «Здание бывшей дачи Флеммера» и «Смотровая башня», расположенных по адресу: г. Бендеры, ул. П. Морозова, 25, с 2023 на 2022 год, а работы по капитальному ремонту кровли объекта «Здание железнодорожного вокзала «Бендеры-1», расположенного по адресу: г. Бендеры, ул. Академика Федорова, 6, с 2022 и на 2023 год – принята;
5) Решение № 10 от 14.10.2021 г. 15 сессии 26 созыва – «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении государственной целевой программы «Равные возможности» на 2019-2022 годы» (папка № 292) – разработан в целях обеспечения возможности реализации мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в связи с необходимостью корректировки сроков и источника финансирования отдельных мероприятий, предусмотренных государственной целевой программой «Равные возможности» (повторно) – принята;
6) Решение № 23 от 18.11.2021 г. 16 сессии 26 созыва – «О внесении изменения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» (папка № 391) – разработан в целях законодательного закрепления возможности привлечения к административной ответственности за распространение клеветы в сети Интернет, в связи с необходимостью урегулирования правоотношений в данной сфере в части расширения пространства ответственности за клевету – на рассмотрении;
7) Решение № 22 от 17.12.2021 г. 19 сессии 26 созыва – «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной поддержке многодетных семей» (папка № 417) – разработан в целях расширения перечня существующих льгот, предоставляемых государством многодетным семьям, и в связи с необходимостью оказания дополнительной поддержки многодетным семьям (повторно) – на рассмотрении.
1) Решение № 40 от 30.03.2021 г. 8 сессии 26 созыва – «О направлении в адрес Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики запроса о толковании норм действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики» – запрос о толковании пункта 2 статьи 145 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О несостоятельности (банкротстве)» во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 231 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики, статьей 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» в части определения органов, ответственных за приём в муниципальную собственность и последующее содержание имущества, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства – на рассмотрении;
2) Решение № 45 от 14.09.2021 г. 14 сессии 26 созыва – «О направлении в адрес Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики запроса о толковании норм действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики» – запрос о толковании пункта 1 статьи 29, части третьей пункта 1 статьи 57, пункта 3 статьи 92 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики – на рассмотрении.
В 2021 году в адрес Бендерского городского Совета народных депутатов акты прокурорского реагирования не поступали.
В 2021 году Бендерский городской Совет народных депутатов участвовал в двух судебных процессах. Первый - в качестве истца: по иску к Е.С. Логиновой о продаже с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения. Второй - в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора: по иску ОАО «Агентство по оздоровлению банковской системы» к государственной администрации г. Бендеры о взыскании задолженности.
Особое внимание уделяется работе с обращениями граждан, юридических лиц и общественных объединений. Работа городского Совета народных депутатов в этой части осуществляется в строгом соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений».
В городской Совет обращения граждан поступают как в письменном виде, так и по электронной почте. По причине эпидемиологических ограничений, вызванных инфекцией СоVid-19, прием граждан по личным вопросам Председателем Совета в 2021 году не проводился. Тем не менее, все личные вопросы граждане имели возможность решить со мной посредством телефонной связи.
Тематика вопросов, с которыми обращаются граждане и иные лица разнообразная. Анализ обращений граждан, и письменных, и устных, говорит о том, что наибольшее их количество в текущем году составили вопросы жилищно-коммунальной сферы, благоустройства и транспорта, а также оказываемых услуг в этой сфере коммунальными службами.
Так, в 2021 году в адрес городского Совета народных депутатов поступило 140 обращений граждан.
Так, благодаря слаженной работе жителей города с депутатами (в частности, депутатом Мирошниковым Валентином Витальевичем и другими), при поддержке обращений и депутатами, и администрацией города, в городе проведена расчистка ручья (речки Балка) в микрорайоне «Кавказ». Это способствовало ликвидации причин затопления частных домовладений и огородных участков в этом районе города после проливных дождей.
Отвечая за внутренний распорядок работы Совета, руководя деятельностью аппарата горсовета, своевременно предпринимаются меры для успешного и своевременного решения организационных вопросов, в т.ч. трудовой дисциплины. Аппаратные совещания проводятся каждый понедельник в 9 часов, на которых работники отчитываются о проделанной работе и выносят на рассмотрение проблемные вопросы для выработки более оптимальных решений. Мною ставятся задачи и планируется работа на неделю. Работники аппарата городского Совета в рамках обмена опытом сотрудничают с работниками Верховного Совета ПМР, городских и районных советов республики.
За отчётный год в городском Совете народных депутатов было издано 152 Распоряжения по основной деятельности и 138 Распоряжений по личному составу. Количество уволенных работников Совета в 2021 году - 4 человека. Количество принятых работников Совета в 2021 году – 6.
В 2021 году увеличено штатное расписание на 2 штатные единицы. Изменилась структура аппарата городского Совета. Сейчас функционируют три отдела: технический, контрольно-аналитический и юридический.
Был создан технический отдел с системным администратором, как результат, мы имеем возможность проводить на надлежащем уровне заседания в онлайн-режиме с соблюдением санитарного режима. Также благодаря созданию данного отдела осуществляется контроль за нахождением в надлежащем состоянии компьютерной и иной техники Совета.
Качественно изменилась работа городского Совета с учетом создания контрольно-аналитического отдела. Проведена работа совместно с государственной администрацией в рамках которой были выявлены нарушения качества дорожного покрытия. С учетом гарантийных обязательств, выявленные замечания будут устранены в 2022 году.
Юридический отдел осуществляет обеспечение правового сопровождения всех направлений деятельности Совета.
Работа контрольно-аналитического отдела в текущем году была направлена на курирование, подготовку и обеспечение своевременного рассмотрения обращений, поступивших в адрес городского Совета на заседаниях постоянных депутатских комиссий:
– по экономическому развитию и созданию условий повышения деловой активности и инвестиционной привлекательности, бюджету, внебюджетным фондам, торговле и правам потребителей;
– по транспорту и связи, ценам и тарифам жилищно-коммунального хозяйства, повышению эффективности деятельности коммунальных служб и муниципальных организаций;
– по здравоохранению, социальной защите граждан, делам семьи и детства, образованию, культуре, молодежной политике и спорту, экологии, туризму, средствам массовой информации, взаимодействию с общественными и ветеранскими организациями.
Работниками юридического отдела, в свою очередь, помимо решения правовых вопросов, осуществляется курирование постоянных депутатских комиссий:
– по взаимодействию с правоохранительными органами и повышению уровня общественной безопасности, международной деятельности, мандатам, вопросам депутатской деятельности и этики;
– по промышленности, архитектуре, муниципальной собственности и земельным ресурсам.
В процессе подготовки заседаний депутатских комиссий, работниками контрольно-аналитического отдела предварительно изучались и анализировались направленные в адрес Совета обращения, проекты бюджета города и внесения изменений в бюджет, представленные программы и сметы расходов бюджетных (за счет целевых средств и в рамках общих расходов бюджета) и внебюджетных средств, Программы расходования целевых бюджетных фондов (дорожного, экологического), Адресных Программ расходования средств за счет средств, полученных от сдачи в аренду муниципального имущества, за счет средств полученных от населения за техническое обслуживание жилого фонда и другие Программы.
Работники юридического отдела при подготовке заседаний постоянных депутатских комиссий рассматривались материалы по комплексному плану борьбы с преступностью, плану противодействия коррупции, информация о криминогенной обстановке и зарегистрированных происшествиях, по поправкам в Положение о погребении и похоронном деле, а также документы по приему-передаче имущества, по приватизации, жилищным вопросам и иным вопросам муниципальной собственности.
По обращениям физических и юридических лиц, изучались и рассматривались вопросы установления льгот по местным налогам и сборам, по снижению платы за аренду муниципального имущества. Анализировались представленные государственной администрацией отчеты о проделанной работе, об исполнении бюджета, специальных счетов и фондов, об исполнении утвержденных Программ, о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, о деятельности отдельных муниципальных учреждений.
Изучались проекты законов и постановлений Верховного Совета ПМР, направленные Верховным Советом ПМР для дачи заключений.
Работники контрольно-аналитического и юридического отделов осуществляли контроль за выполнением решений Совета и Президиума Совета, решений постоянных депутатских комиссий.
По возникающим вопросам при подготовке работы комиссий, готовились и направлялись в адрес государственной администрации запросы по предоставлению дополнительной информации.
В течение отчетного периода работа проводилась во взаимодействии с сотрудниками государственной администрации города Бендеры, Управления Счетной палаты по г. Бендеры, налоговой инспекции и финансового управления по г. Бендеры, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, УВД г. Бендеры и Прокуратуры г. Бендеры.
В прошедшем году продолжилась работа по комфортному обустройству рабочих мест для сотрудников аппарата городского Совета. Так еще в 2-х кабинетах были установлены кондиционеры, что позволило сотрудникам в жаркие дни работать полный трудовой день на рабочем месте.
В отчетном периоде продолжила свою деятельность Наградная комиссия Бендерского городского Совета народных депутатов. За 2021 год было проведено 53 заседания, в ходе которых были рассмотрены 690 ходатайств о награждении жителей города, как государственными наградами Приднестровской Молдавской Республики, так и ведомственными наградами городского Совета. Сохраняя традицию признания общественных и трудовых заслуг, в соответствии с решениями депутатского корпуса Грамотами Бендерского городского Совета народных депутатов были награждены 221 (125 в 2020 году) человек, Благодарственными письмами – 65 (26 в 2020 году) человек.
В 2021 году депутаты и работники аппарата городского Совета за вклад в развитие города и республики, а также в связи с празднованием 31-летия со Дня образования Приднестровской Молдавской Республики были награждены:
• государственными наградами - 17 человек;
• Верховного Совета ПМР - 5 человек;
• ведомственными наградами - 3 человека.
Информация о работе Советов народных депутатов сел
Городской Совет народных депутатов поддерживает тесную связь с Советами народных депутатов сел Гыска и Протягайловка. Копии протоколов и Решений сессий Советов сел направляются по электронной почте своевременно. Также Советами составляется ежемесячный план работы, в соответствии с которым работа проводится планомерно. Советами утверждаются отчеты, которые заслушиваются на сессиях.
В завершение отчета – о планах на текущий год. Безусловно, основным направлением работы городского Совета в 2022 году будет, как и прежде, компетентное и своевременное участие в создании и совершенствовании действующего законодательства - нормативной правовой базы, которая позволит обеспечить практическую реализацию Стратегии социально-экономического развития Приднестровья на 2018-2026 годы и, конечно, поможет качественно решать вопросы городского значения.
Среди главных задач городского Совета на 2022 год выделю следующие:
- обеспечить выполнение обозначенных Президентом ПМР и Верховным Советом республики задач через реализацию республиканских и городских программ различной направленности;
- продолжить работу совместно с государственной администрацией города Бендеры по благоустройству территории города, обеспечению условий комфортного проживания его жителей;
- усилить контроль за эффективным использованием муниципальной собственности;
- активно взаимодействовать с избирателями по вопросам городского значения.
Безусловно, в основу этих общих задач лягут конкретные решения городского Совета народных депутатов. Выполнение и контроль их исполнения - залог и основа успешной работы депутатского корпуса, развития и процветания нашего общего дома - города Бендеры.
Спасибо за внимание.
Председатель
Бендерского городского Совета
народных депутатов Ю.И. Кара
